Indomaret dan Alfamart: Dugaan Praktik Eksklusifitas Dalam Penyewaan Lokasi yang Menyebabkan Kesusahan Bersaing Pada Usaha Kecil di Wilayah Tertentu: Indomaret dan Alfamart: Dugaan Praktik Eksklusifitas Dalam Penyewaan Lokasi yang Menyebabkan Kesusahan Bersaing Pada Usaha Kecil di Wilayah Tertentu

Anneke Catlynne Gunawan; Chaterine Grace Gunadi; Elena Prisilia

Authors

Anneke Catlynne Gunawan Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan
Chaterine Grace Gunadi Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan
Elena Prisilia Fakultas Hukum Universitas Pelita Harapan

Keywords:

business competition, location exclusivity, modern retail, small enterprises, KPPU

Abstract

This article examines the alleged exclusivity practices exercised by two of Indonesia’s largest modern retail chains, Indomaret and Alfamart, particularly in their lease agreements with property owners. These agreements are suspected to contain exclusivity clauses that prohibit the leasing of nearby spaces to competing businesses. Such practices raise concerns regarding fair competition and have reportedly disadvantaged small businesses operating in the vicinity. The research applies a normative juridical approach, supported by a qualitative analysis of laws and regulations, previous cases, and the perspective of the Indonesian Competition Commission (KPPU). Findings show that exclusivity clauses in lease agreements may contravene Article 15 paragraph (2) of Law Number 5 of 1999 concerning the Prohibition of Monopolistic Practices and Unfair Business Competition. These provisions explicitly prohibit vertical agreements that restrict or obstruct other businesses from entering the market. The article concludes that these exclusivity arrangements potentially undermine market access for small enterprises and disrupt the competitive balance in certain regions. It recommends enhanced legal oversight and regulatory enforcement to ensure a level playing field and to protect the sustainability of micro, small, and medium enterprises (MSMEs) in Indonesia's retail landscape.

References

Peraturan Perundang-undangan

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3817.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-Undang. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2023 Nomor 6.

Buku

Nugroho, Fiska Maulidian. Ekspansi Swalayan Indomaret oleh PT. Indomarco Prismatama Ditinjau Menurut UU No. 5 Tahun 1999. Skripsi Fakultas Hukum Universitas Jember, 2014.

Vera Achmad Mafud, Abdul Rachmad Budiono, dan Ratih Dheviana Puru H.T. Harmoni Pasal 17 UU No. 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat Dengan Pasal 2 Ayat 3 dan Pasal 2 Ayat 4 PP No. 14 Tahun 1993 Tentang Penyelenggaraan Jamsostek. Malang: Fakultas Hukum Universitas Brawijaya, n.d.

Jurnal Ilmiah

Kartini, Tini. “Dampak Persaingan Usaha Antara Indomaret Dengan Alfamart Terhadap Pedagang Tradisional Ditinjau Dari Perspektif Hukum Persaingan Usaha.” Jurnal Hukum De'rechtsstaat 3, no. 2 (September 2017): 191.

Ukas, dan Zulkifli. “Implementasi Pasal 17 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 terhadap Rule of Reason (Studi di Komisi Pengawasan Persaingan Usaha Wilayah II Kota Batam).” Jurnal Cahaya Keadilan 9, no. 2 (Oktober 2021): 16–20. https://repository.uinjkt.ac.id/dspace/handle/123456789/41861.

Indradewi, Astrid Athina, and Fajar Sugianto. “Peran Dan Manfaat Arbitrase Sebagai Alternatif Penyelesaian Sengketa Ditinjau Dari Perspektif Pelaku Usaha.” Jurnal Hukum Dan Sosial Politik 2, no. 2 SE-Articles (February 13, 2024): 85–95. https://doi.org/10.59581/jhsp-widyakarya.v2i2.2798.

Kongres, Evi, Fajar Sugianto, Erny Herlin Setyorini, Bariyima Sylvester Kokpan, and Sheng Zhang. “Protecting Consumers Against Defamation Claims: The Role of Common Interest in Product Reviews.” Khazanah Hukum 6, no. 3 (2024): 294–310. https://doi.org/10.15575/kh.v6i3.35508.

Sugianto, Fajar. “Efisiensi Ekonomi Sebagai Remedy Hukum.” Refleksi Hukum: Jurnal Ilmu Hukum 8, no. 1 (2014): 61–72. https://doi.org/10.24246/jrh.2014.v8.i1.p61-72.

Media Massa

BIC - Binus Student Activity. "Kenapa sih Indomaret sama Alfamart Letaknya Sering Bersebelahan?" BIC - Binus Student Activity, 10 Juni 2021.

SWA. “Adu Ekspansi Indomaret vs Alfamart.” SWA, 12 Juli 2024.

Media Internet

Hukumonline. “Apakah Setiap Perjanjian Eksklusif Termasuk Pelanggaran Persaingan Usaha?” Hukumonline, 12 September 2014. Diakses 6 Mei 2025. https://www.hukumonline.com.

Hukumonline.com. “Apakah Setiap Perjanjian Eksklusif Termasuk Pelanggaran Persaingan Usaha?” Hukumonline.com, diakses 6 Mei 2025. https://www.hukumonline.com.

“Indomaret Diperintahkan Hentikan Ekspansi Usaha.” Hukumonline.com, diakses 6 Mei 2025. https://www.hukumonline.com.

“Perspektif Hukum Persaingan Usaha Terhadap Perjanjian Tertutup.” Hukumonline.com, diakses 6 Mei 2025. https://www.hukumonline.com.

Kontan.co.id. “Bisnisnya Masih Menguntungkan, Ekspansi Gerai Alfamart dan Indomaret Terus Berlanjut.” Kontan.co.id, diakses 3 Mei 2025. https://www.kontan.co.id.

Kumparan.com. “Lapor ke KPPU: Panduan Lengkap untuk Konsumen yang Resah.” Kumparan.com, 29 Oktober 2024. Diakses 7 Mei 2025. https://www.kumparan.com.

Tech in Asia Indonesia. “Siasat Ekspansi Alfamart dan Indomaret Saat Daya Beli Melemah.” Tech in Asia Indonesia, diakses 4 Mei 2025. https://id.techinasia.com.

Wajah Hukum. “Dugaan Pelanggaran Perilaku Anti Persaingan Perjanjian Tertutup.” Wajah Hukum, diakses 6 Mei 2025. https://www.wajahhukum.com.

Indomaret dan Alfamart: Dugaan Praktik Eksklusifitas Dalam Penyewaan Lokasi yang Menyebabkan Kesusahan Bersaing Pada Usaha Kecil di Wilayah Tertentu